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广电总局2021年度广播电视节目许可证换证事项

深入贯彻落实"习近平"新时期中国特色社会主义思想,贯彻落实"习近平"总书记关于宣传思想工作的重要论述和广播电视工作的重要指示精神,进一步完善广播电视生产经营单位管理,促进广播电视生产经营事业健康繁荣有序发展态势,《广播电视管理条例》(国务院令第228号)根据《广播电视节目制作管理条例》(广电总局令第34号)等有关规定,广电总局决定组织实施2021 010300。现就有关经济事项进行通知如下。
 
一、审证区域
(一)广播电视节目生产经营许可机关。
(二)《电视剧生产制造企业许可证(甲种)》执证机构。
制造机构办理《电视剧制造许可证(甲种)》应属这次审证区域。
 
二、审证审查部门
(一)国家广播电影电视总局(广电总局)负责对中共中央及直属驻京机构的审查和考核,办理全国范围内电视剧制作许可证(A类)机构的审查。
(二)各省级广播电视行业主管管理部门主要负责本辖区内进行相关执证机构的审证审查企业工作,并且 办理《电视剧生产制造技术许可证(甲种)》机构的初审工作。
 
三、审证审查具体内容
(一)实施广播电视行政规章、部门规章和部门规章的具体情况。
(二)程序化生产、代理、交易、出口等生产经营的具体表现。
(三)国有制广播电视节目内容制作运营管理公司进行企业发展贯彻实施《中共中央宣传部国家广播电视总局关于印发《国有制影视公司作为企业文化社会环境效益分析评价指标考核试行办法》的通知》(广电发[2019]107号)的具体实际情况。
(四)按照法律法规须要审查的其它具体情况。
 
四、换证核查标准
审计部门要坚持把社会效益放在第一位,严格根据《广播电视节目制作经营管理明文规定》的明文规定,高度重视对持证机构的社会效益和程序生产经营情况做好审计,坚持“质量优先,兼顾产出”的原则,对是否换证逐一做出决定。在此次更换中,原《广播电视生产经营许可证》的有效期改为2021年4月1日至2023年3月31日。
 
(1)更换《广播电视新闻节目内容制作企业经营许可证》做好核查
1.对实行各类广播电视行政规章、行政法规和规范性文件情况优良、有加工制作经营业绩、未发现违法行为的许可机构,应当予以续展。
2.有下列情形之一的,不得为特许经营机构续期:
(1)加工制作经营内容导向偏差、低俗化、当今社会恶评泛滥、社会影响恶劣的节目。
(2)以各种方式出租、转让、出售广播电视节目制作经营许可证。
(3)加工制作、经营或者提供法律、法规或者有关明文规定禁止内容的境外节目。
(4)具有中国境外企业资金管理背景或吸收境外资金;股东中有境外金融机构或人员。
(5)未经批准向境外销售节目或者参加境外展览活动的。
(6)近两年没有开展节目生产经营活动。
(7)国有广播电视节目制作公司经营管理企业未根据《国有影视文化企业发展社会环境效益评论考核试行办法》的相应明文规定按时实现当年度我国社会工作效益评论的。
(8)其他违反法律、法规和有关明文规定的行为。
 
(二)续展,办理《电视剧加工制作许可证(甲种)》核查
1.更换核查
(1)《电视剧加工制作许可证(甲种)》自2019年4月1日起加工制作单剧6部以上或系列3部以上(每部3集以上)且无违规行为的特许机构,予以续展。
对于社会效益突出、社会责任突出的持证机构,可以酌情放宽电视剧加工制作的演出明文规定。
(2)《电视剧加工制作许可证(甲种)》持证机构2年内无电视剧加工制作演出,或作品当今社会评论一般且演出不达标,或有严重违规行为的,不予续展。
2.办理复审
自2019年1月1日起,申请人已加工制作6部以上单剧或3部以上剧集(每部3集以上),无违规行为。省级广播电视主管部门可以根据需要将相应申请材料提交广电总局做好最终核查。
对于社会效益突出、社会责任突出的申请者,可酌情竞争电视剧加工制作的演出明文规定。
3.电视剧加工制作表演标准
电视剧加工制作机构办理的《电视剧发行许可证》,算作《电视剧发行许可证》中明文规定的“申报机构”的加工制作演出。
 
五、换证流程
(一)线上填写换证申请办理
1.2021年2月19日前,执证单位登陆广电总局政务服务平台(https://zw.nrta.gov.cn),选取“统一用户登录”--“法人用户登录”,输入账号和密码登录后,选取“制作经营单位”-“制作单位业务”--”换证申请办理/月报“--“新建换证申请办理“,如实申报相关内容。
2.按要求填写制作单位进行信息及《经营发展情况与社会经济责任报告》。
(一)各许可持有人应当按照国务院、广电总局关于企业信息采集的要求,在《生产经营单位》--《一般信息变更》中填写全部单位信息。信息管理缺失的执证单位,将不予换发新许可证。
(二)认证单位在《经营状况与社会责任报告》中,应当说明节目创作的生产经营、受众反应和社会影响、内部制度和队伍建设以及社会责任的履行情况,坚持把社会效益放在首位,实现社会效益与经济效益的统一。
3.中央企业单位以及其直属管理机构可以实现中国网络上填写后,还需将其进行业务项目经理职能部门核审盖章的纸版核审表提交申请至广电总局政务信息服务大厅。纸版核审表可线上填写并存放后,立即导出来打印出。
4.2月26日前,电视剧制作许可申请单位(a 类)登陆国家广电总局行政服务平台,选择“制作单位业务”——“ a 类许可申请”
开展进行在线申请。一起,将下述纸质阅读材料可以提交申请至所在省级广播电视市场监管管理部门,中央政府单位以及其直属机构提交申请至广电总局政务信息服务大厅。
(1)电视剧制作许可证申请表(a类)(网上下载)。
(2)最近通过两年持《电视剧进行制作生产许可证(乙种)》制作技术实现的电视剧目录。
申请人持有的《电视剧制作许可证(B类)》和《电视剧发行许可证》由审核职能部门通过内部政务系统审核。逾期操作系统将自行关上。
 
(二)管理职能部门核审
广电总局和各省级广播电视市场监管工作部门分别对所辖单位进行开展核审,并依据核审标准问题作出研究结论。要求省级广播电视主管部门在3月5日前向广电总局媒体司报告书面材料:
1.2021年度换证核审工作总结报告。
2.《2021年度中国广播电视新闻节目内容制作企业经营管理单位和《电视剧进行制作生产许可证(甲种)》单位换证核审一览表》(可立即从“已办结”项目导出来)。
(三)初步批准申请《电视节目制作许可证(甲类)》单位审核表及相关资料。
 
(三)汇总公告
广电总局对全国世界各地《广播电视新闻节目内容制作企业经营生产许可证》和《电视剧制作许可证(甲种)》执证单位换证审核实际情况可以开展信息汇总,向社会通告《电视剧制作许可证(甲种)》换证、申领结果分析显示。

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