互联网需要一个更好的生态环境

 2019年已经来到，回顾2018年，不少备受关注的互联网商业平台，经历了某种转折或蜕变，其中包括文网文资质类的网络文化产业平台，也有电子商务平台，可以说整个互联网行业都在2018年经历了浪潮。极端个案的强烈冲击，社会舆论的全面审视，管理部门启动的监管风暴，倒逼着互联网企业重新反思自身的社会定位。也让社会各界思考，互联网治理如何进一步走向“精细化”，政府、平台和社会如何更好担负起各自的角色。
 
互联网平台集体遭殃
与快速发展的互联网平台相伴而生的社会风险，在过去一年集中爆发。出行平台滴滴先后两起乘客遇害事件，暴露了平台“靠着激进的业务策略和资本的力量一路狂奔”之下隐藏的巨大安全漏洞；“技术至上”的典型代表——算法所取得成功备受瞩目，由此引发的关于低俗信息泛滥、“信息茧房”的焦虑还在持续放大；而以Facebook“数据门”为标志，各类数据滥用和隐私安全风险引发空前关注，对高歌猛进的大数据时代发出明确预警。
 
一个互联网平台等于一个微型社会。平台创建商业模式，整合多方资源，连接多边群体，并自然而然承担了规则制定者的角色。当其成长为超级平台，一定程度上具备了公共基础设施的影响力，资本逻辑主导下的平台规则与公共平台所要求的社会责任，必然产生巨大冲撞。由此引发的监管困境、社会焦虑与企业不适，已在过去几年中集中显现。
 
2018年3月，今日头条创始人张一鸣在与清华大学经管学院院长钱颖一的对话中表示，科技平台应该肩负基础设施的责任，“平台型企业，特别是科技平台型企业，大到一定的程度，成为了社会公共基础设施。这时，对平台的要求，就不仅仅是商业公司的法律责任，而是更高了”。互联网企业的创新努力值得尊重，但许多商业模式和平台规则，牵涉到公共利益和社会伦理，对用户基本权益、互联网信息生态乃至整个社会生态产生直接影响。因此，平台规则制定不能只从商业逻辑出发，已经成为社会共识。互联网新技术发展迅猛，新挑战新课题层出不穷，而相关法律法规的完善毕竟长路漫漫，此时更需要平台以开放透明的姿态，接受社会监督，在涉及公共利益的问题上引入多元治理。
 
需要一个良好的生态环境
    不少平台已为此做出努力：为回应“算法黑箱”的质疑，2018年今日头条首次公布算法原理，并正式成立专家团，邀请学者、媒体人、公职人员参与，监督平台内容与服务；短视频平台快手和浙江大学达成合作研究协议，就短视频行业内容评级标准和传播伦理规范进行全面探讨，快手还成立有行业首家“社区自律委员会”，邀请了知名学者、媒体人和普通用户共同参与对快手的监督；在2018大数据合作与合规峰会上，腾讯公司发布《腾讯隐私保护白皮书》，提出建立全生命周期的数据管理制度和多维度的隐私保护机制，还邀请14位知名行业专家、学者担任隐私观察员。
 对于较为紧迫的行业共性问题，特别是标准制定和评估方面，行业协会、组织等第三方机构可发挥重要作用。这需要相关机构基于自身定位，敏锐感知趋势性问题，主动“向前一步”有所作为。2018年11月，中国消费者协会发布《100款App个人信息手机与隐私政策评测报告》。报告显示，100款被测App中，有91款都存在过度收集手机用户个人信息的问题。中消协就此提出“明示隐私条款、不采用默认勾选方式、不使用不公平格式条款”等建议，并将约谈督促企业整改提高。
需要提示的是，学者等各类社会力量的加入，并非简单扮演企业智囊角色献计献策，各类专家团、委员会的设立也不宜变成企业一方绝对主导的封闭过程。引入社会力量的本质是引入监督和制衡，促进规则完善，明确哪些有利、哪些危险、哪些绝不能触碰。理想状态下，此类机构应保持一定开放性，为民间组织或个体以恰当的方式参与提供平台或渠道；参与主体应具备多元性，特别注意引入技术工程师之外的人文社科相关人士；机构的日常运转应保持一定透明度，适当引入社会监督。
 
需要各方的共同努力
政府与互联网平台的管理边界还需在实践中进一步厘清,避免管理越位和缺位同时存在。一般来说，以政府全面监管取代企业自身治理可操作性较低，多主体多层级的管理机制是较为现实的选择。涉及关键问题、底线问题的监管原则，由政府制定，并落实数据对接和具体监管手段；其他层面问题，可由平台按政府监管要求，担负起平台生态的具体管理责任。当前，针对一些发展中的新问题，政府制定了监管原则，但如何切实落地、如何明确划界仍在摸索中。2018年，关于出行平台滴滴的数据监管，以及共享单车平台OFO引发的政府监管角色的讨论，再次提示了此类问题的风险和紧迫性。
告别“狂飙突进”，互联网商业平台需要学着主动为自身的长远发展排除“暗礁”。下一阶段的平台治理也将步入“精细化”，直面问题但分类处理，主体多元但边界清晰。这一过程中，政府、社会和企业都需要扮演重要角色，也都需要不断学习和反思。
2018年对互联网来说不是普通的一年，各个行业都有互联网公司遭受震荡。而今年发展最飚速的可能就是文网文资质的网络文化平台，同样也是在2018年遭受震荡最大的产业之一，短视频的各种丑闻曝光、网络游戏的文网文版号停止发放、全民tv直播平台的倒闭。。。事实证明狂飙最快的可能也是摔的最惨的，互联网平台需要的是一个安全稳定的生态环境，这个环境需要大家一起努力去构建，才能保证所有行业的长久发展。